La costituzione italiana

Che cosa significa? Con l’art. 98 la Costituzione sottolinea come l’obbligo di «servire lo Stato» non coincida con quello di «servire il Governo» ,verso il quale i dipendenti pubblici sono tenuti a un comportamento di obbedienza senza «essere soggetti a influenze di partiti, neppure di quelli, cioè, che compongono il Governo».
La dottrina più recente interpreta l’art. 98 intendendo il divieto di agire in modo «parziale» come obbligo, per tutti i dipendenti, di restare al completo «servizio dell’ufficio», senza sottoporsi ai voleri dei superiori.

Ma perché...? Lavorare nello Stato e fare politica possono essere attività incompatibili perché sono una possibile fonte di conflitti di interesse o di un eccessiva concentrazione di poteri.
Per evitare casi di incompatibilità tra lo svolgimento delle funzioni pubbliche e di attività private, il terzo comma dell’art. 98 conferisce al legislatore la facoltà di fissare alcune limitazioni al diritto di iscriversi a partiti politici nei confronti di alcune categorie, quali i magistrati, i militari di carriera, il personale della Polizia di Stato e i rappresentanti diplomatici.
L’applicazione di questa disposizione si è rivelata alquanto complessa perché confligge con il godimento dei diritti fondamentali. Così, per esempio, per quanto riguarda i militari la legge non vieta loro la possibilità di iscriversi ai partiti politici, ma vieta la partecipazione alle iniziative politiche «ai militari in servizio attivo o in divisa». Ciò significa che il personale delle Forze armate può candidarsi alle elezioni e svolgere attività politica solamente quando non è in divisa e al di fuori dell’ambiente militare.